2011年1月9日，中国几乎所有的重量级媒体，都以最醒目的位置，刊登了“重庆将对存量和增量高档房征收房产税”这条极富爆炸性的新闻。

此外，谁都清楚，重庆是中国房地产改革新政最成功的城市，重庆也是中国住房痛苦指数最低，很可能将是中国第一个将住房痛苦指数转化为住房幸福指数的城市。是中国房地产一个成功的模板。重庆对于中国房地产新政具有示范意义。

 

重庆：房产税怎么征收？

目前，重庆市特别房产税的征收细则尚未公布，但近日召开的重庆“两会”上传出声音：主要针对高档住宅，先对别墅、200平方米以上的“大房子”，以及评估价值超过主城区平均售价3倍以上的高档住房开征；收取1%的房产税。按面积计，实行累进税率；每户家庭拥有普通住宅超过4套，可能被征税；外地人炒房，亦可能被征税。

如果此举施行，重庆将成为中国首个对个人住房征收房产税的城市。

从媒体透露的大体思路看，重庆市特别房产税的征收思路是明确的：首先，房产税是一种富人税。专门针对购房者当中总人数不超过5%的富人阶层。其次，房产税与中低收入者的自住房无关，这样看来，房产税的确具有劫富济贫的特征。还有，重庆市的特别房产税，只是在小心翼翼地在试探这项楼市新政的水深水浅，水热水凉。

 

开征房产税的

网络民意调查说明了什么？

2011年1月12日，中国青年报社会调查中心通过清研咨询和民意中国网，对全国3158名公众进行的在线调查显示，87.7%的人关注有关开征房产税的新闻，其中37.1%的人表示“非常关注”。可见开征房产税的关注度之高。

开征房产税，仅有35.2%的人认为，对抑制投机炒房、稳定房价作用较大或非常大，57.5%的人支持开征房产税，其中22.9%的人表示“非常支持”。反对和不太支持的人占37.3%，其余5.2%的人表示“无所谓”。

在公众看来，目前开征房产税，究竟会对中国楼市造成什么影响？

调查发现，认为这会“抑制投机炒房，稳定房价”的人占55.4%，但是担心“增加住房成本”的人也多达48.6%。两者仅相差6.8个百分点。

此外，调查还显示，认为开征房产税对抑制投机炒房、稳定房价作用较大或非常大的受访者占35.2%，认为作用“一般”的占32.0%，认为没什么作用的占21.2%，其余11.6%的人表示“不好说”。

尽管公众对房产税抑制投机，稳定房价的信心不明显，但开征房产税对公众的未来购房计划却影响明显。调查发现，92.9%的人表示房产税将影响自己的购房或住房计划。其中，45.9%的人表示会“暂缓购房”，24.9%的有房者将“不再买房”，12.1%的无房者“会买面积更小的房子”，10.0%的无房者“会租房住”。63.9%的人建议“只征高价房，放过中低价房”。

仔细研究调查开征房产税的调查结果，还会发现，之所以公众如此犹豫彷徨，举棋不定，是因为对什么是房产税，如何征收等问题了解不多。

 

支持开征房产税的十大理由

1 房产税不是一个新税种，“开征”一词有误导之嫌。实际上，1986年9月15日，国务院便正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。即：房产税是一个从1986年10月1日便开始征收的老税种，已征收了25年。 所以，现在的“开征”仅仅是对原征收的办法进行改变，不需要启动立法程序。有律师说，开征房产税涉嫌双重征税，这是有道理的。可如果改变原来的征收办法，则没有法律障碍。

2 中国的房产税一直实行的是一次缴纳70年的非常极端的税收政策，房产税含在地价中。而卖给了你土地的产权仍为国家所有。房子是你的，地皮是国家的，你花钱买来的宅地仍是国家的，中国的住房便如此奇怪。这对购房人既不公平，也不正常。这便是房价奇昂的根子。所以，如果将70年的一次趸交改成逐年缴纳，便能大幅度地降低房价，而这也恰恰是这项房改新政十年怀胎而难产的原因所在。

3 许多人中老年购房人会问：我2011年买房，我的财产税已缴到了2081年，我有活到2081年的本事吗?

4 遍查世界各国的房地产税，未见有一次趸交70年的。现在即将开征的看似很新的房地产税收取办法，仅仅是在收取此项税费上，与国际接轨而已。世界各国的房地产税收取，大都采用逐年缴纳的办法。

5   一次趸交70年的如此收税直接导致的后果是，人均年收入2，000美金的中国，比人均年收入超过35，000美元的美国，商品房还贵。中国的住房痛苦指数位居全球之首。

6 中国的商品房结构基本上均为砖混结构，可砖混结构的房法定寿命为50年，我们凭什么为法定寿命为50年商品房，一次缴纳70年的房产税?

7 当初（1986年）制定如此极端的征收房产税的办法，是基于对中国出现的第一代一夜暴富的暴发户们，为实现社会公平，实现财产的二次分配而设立的。那时的商品房是专为他们而建设的，现在还能如此征收吗?对购买商品房的广大工薪们，如此收税是公平的吗?这是在一个特定的历史时期，针对特定的购买人群，所制定的特定的税收办法，20多年后，对于已发生了沧桑巨变的中国社会，还适用吗?

8 据计算，由于房产税的开征，地方政府通过卖地和房地产交易所获得的一次性收入，占到了国家财政和地方财政总收入的1/3，这是个很大的数字。那么这部分亏空怎么办？此问题可通过以下办法解决：即地方政府可通过将10到20年的房地产税收入，抵押给银行，由于房地产税的收入是一种十分稳定而可靠的收入，并且此种收益还会随着土地的增值而不断上升，所以，银行也会很高兴接收此种抵押。所以，由于房地产税的开征，给国家财政和地方政府所带来的短期经济困难，可用此种办法缓解。

9 尽管随着此种税的开征，会使国家短期内商品房的开发税费收入减少。但购买商品房的买房人会被按月扣交房地产税，购买一套100平米的商品房，每月将向税务机关缴纳大致100~200元左右的房地产税。地方政府会因此获得一种十分稳定可靠、并不断增值的收入。

10 开征房产税后很可能使楼市出现两种价格体系，一种是开征房产税前的房价，一种是开征房产税后的房价。两种房子的房价会有很大的差别，可购买两种房子的购房人都不吃亏。因为高价买房的人不需要按月扣交房产税，而且要缴70年。而低价购买房子的人却要按月扣交房产税，而且要一缴70年。而此两种情况的发生，都不是以牺牲房地产商的利益为代价的。所以，开征房地产税对涉及此事的三方利益都不会被伤害，会三方共赢。

 

“开征房地产税”的可行性

“开征房地产税”事关国家税收、房地产商、购房人三方，或称作三大利益集团的利益搏弈。所以，它是否可行，取决于三方利益的重新分配结果。

在三大利益集团的利益搏弈中，三方所处的地位并不均等，但在任何利益的重新分配中，首要是老百姓的利益，然而在此次的重新分配中，毫无疑问，房价的大幅降低，老百姓将是最大的受益人，最大的赢家。

从国家财政的中长期利益考虑，此举措会给国家财政带来巨大的难以估算的收益。即便从国家财政的短期利益考虑，此种税的开征，也能对盘活巨额不良资产、降低银行的巨额呆坏账中得到收益。

我们曾经担心过一些房地产商，由于他们对开征房地产税的好处不甚了解，而充满疑虑，成为反对开征房地产税的主要力量。现在看来，这个担心是多余的。许多房地产商比我们还积极地呼吁尽快开征房地产税。

开征房地产税对房地产商的好处是实实在在的。开征房地产税会大幅度地降低房地产开发成本，他们怎么会反对?为房价的大幅下降买单的是地方财政，大家吃饭，地方财政买单（他们也不吃亏），房地产商何乐不为?

此外，在老百姓成为最大受益人的前提下，必将带动中国房地产的极大繁荣。从中长期利益看，房地产商必将因此获得巨大的利益。

而“开征房地产税”可说是在大幅降低房价的前提下，惟一能实现“共赢”的改革方案。所以，它有很高的可行性。如此，中国的房地产业或许将迎来一个三方共赢的真正的春天。

                    （作者为搜狐财经评论员、陕西电视台新闻频道《今日点击》评论员）